2019年是新中国成立70周年,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关健之年,是全面贯彻省委十一届三次全会部署的落实之年,推进公司党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及十九届中央纪委三次全会精神,全面落实省委十一届三次、四次全会和省纪委十一届三次全会部署,不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,以党的政治建设为统领,以作风建设为突破口,彻底肃清周永康流毒影响,深刻汲取蒲波严重违纪违法案件教训,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,提高党风廉政建设工作质量,坚定不移推进公司全面从严治党向纵深发展。勇于担当、砥砺前行,为争创全国一流的现代工程咨询企业,推动公司转型升级高质量发展提供坚强保障。

一、提高政治站位,强化政治建设

(一)始终把政治建设摆在首位。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,以党的政治建设为统领,把政治标准和政治要求贯穿党的建设始终,以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展,引领带动党的建设质量全面提高。深刻把握“两个维护”的内涵要求,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。教育引导公司全体党员干部职工树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。按照中央、省委和厅党组的统一部署,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

(二)严明政治纪律和政治规矩。把彻底肃清周永康流毒影响作为重大政治任务,督促党员干部尤其是领导干部进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力,坚决抵制各种“低级红”“高级黑”。坚决防止不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等错误表现,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为。

(三)严肃党内政治生活。加强政治生态状况的动态研判,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,着力解决在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题,认真落实 “三会一课”、民主生活会、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,整治在支部学习、“三会一课”中走过场、搞形式、弄虚作假等行为,提高党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性。

(四)持续强化思想引领。发展积极健康的党内政治文化,坚持“三严三实”标准,继续深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,全覆盖开展党员“进党校强党性”培训和干部“固本提能”培训,不断深化公司党员干部职工对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记对四川工作和交通运输工作系列重要指示批示精神的理解把握和贯彻落实。通过开展庆祝中华人民共和国成立70周年活动,参观爱国主义教育基地和党性教育基地,办好“党建百科”、开展主题党日等形式加强党的理论、历史和形势政策教育。大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系,大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化。

二、推进专项整治,深化作风建设

(一)坚决破除“四风”。持续深入落实中央八项规定及其实施细则和省委省政府十项规定及其实施细则精神,教育党员干部牢固树立起勤俭节约的意识,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。深挖细查“四风”问题隐形变异种种表现,坚决防止反弹回潮。

(二)开展作风建设专项治理。集中整治形式主义、官僚主义,重点查找表态多调门高、行动少落实差,督查检查过多过滥,过度留痕,宣传标语口号散滥,繁文缛节等5个方面突出问题。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,制定细化工作方案,举一反三,结合实际提出整改措施清单,梳理出问题表现,列出整改措施,并明确责任部门、整改时限和整改要求,持续做好精准扶贫各项工作,巩固帮扶成果。

(三)持之以恒转作风。把工作重心向生产一线下移、工作力量向生产一线充实、工作保障向生产一线倾斜。着力解决一批公司干部职工关心关注的热点难点问题,进一步增强干部职工获得感。

三、加强纪律建设,深化运用“四种形态”

(一)深入推进“以案促改”。深入推进蒲波严重违纪违法案件“以案促改”工作,在专题民主生活会上逐一对照检查,深刻吸取教训基础上,开展“带病提拔”“赌博敛财”“利用地方名贵特产和手中权力谋取私利”专项整治。

(二)强化纪律宣传教育。开展党纪党规专题教育,深入学习贯彻新《党章》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中华人民共和国监察法》等,

深化“以案释纪明纪、严守纪律规矩”警示教育活动,做到警钟长鸣。通过组织观看警示片,及时通报违规违纪典型案例,短信节日廉洁提醒、纪检“微平台”等方式,不断强化纪律、规矩意识,不断宣贯“干部廉洁、项目优质”的企业廉洁理念,形成“人人讲廉洁”的浓厚氛围。

(三)强化巡视巡察整改落实。按照“责任制+清单制”的要求,抓好巡视反馈问题整改、意识形态、脱贫攻坚专项巡视、民主生活会等重点工作的整改落实。开展厅首轮巡察整改任务落实、生产处室和下属企业“三重一大”事项决策程序专项整治,重点放在问题整改的举一反三和健全长效机制上,强化成果运用,强化治本之策。

(四)强化日常监督管理。制定日常监督管理办法,围绕权、钱、人重点,做实做细日常监督,强化近距离、常态化、全天候监督;加强家风建设,将八小时内外的监督衔接起来,切实做到从严、常在、常态。坚持关口前移,贯通运用“四种形态”,特别是在“第一种形态”上下更大功夫,做实做细谈话提醒、函询诫勉等工作,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,形成敢于监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。充分发挥廉政档案在日常监督中的作用,完善出具党风廉政意见的具体办法,加强对党风廉政意见的综合研判、集体会商,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关。畅通信访和诉求渠道,健全问题线索集体排查机制,严格程序,分类处置。

四、深化制度机制建设,健全廉政风险防控体系

(一) 深化监督制约机制。完善党委“一体化”监督机制。以党委的全面监督为龙头,党委委员每年向党委报告履行全面从严治党“一岗双责”情况;以职能部门的职能监督和纪检部门的专责监督为抓手,坚持“谁主管、谁负责、谁教育、谁监督”的原则,把职能监督做实做细,职能部门每年向党建和党风廉政建设工作领导小组报告职责范围内的党风廉政建设工作,以党委的全面监督带动其他监督的有效运行。强化纪检与职能部门联动机制。充分发挥联动机制的共享功能,及时通报、研究、处理突出问题和信访案件,共同了解职能部门执行有关政策、制度的薄弱环节和问题矛盾,提高管理工作的针对性。统筹安排审计工作任务。完善监督关口前移机制。探索创新监督方式,重点围绕人、财、物,聚焦“关键少数”和项目建设、资金管理使用、招投标等腐败易发高发领域,建立早教育、早防范、早发现、早提醒、早整改的“五早”机制,不断推进监督关口前移。

(二)构建反腐倡廉制度体系。发挥公司法人治理体系优势,对标国内一流工程咨询企业,加强激励机制、约束机制、风控机制建设,建立完善现代企业制度体系。严格执行《党委会议事决策规则》《董事会议事决策规则》《总经理办公会议事决策规则》,完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序。强化“三资”管理,做好资产风险防控,进一步完善相关制度,推动资金、资产、资本的统一管理、统筹使用;切实加强生产经营、项目投资等风险防控。优化内控体系建设,动态更新廉政风险点,进一步强化对重点岗位、重要环节的廉政风险防控。充分发挥纪检委员的监督作用,强化事中过程监督和事后定期监督。规范过程监督方式,定期对外委、招投标、物资采购等工作开展督察。

五、压实责任,提升管党治党工作水平

(一)落实从严治党政治责任。要持续压紧压实主体责任,使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。进一步建立健全党建和党风廉政建设制度,坚持把党建、党风廉政建设纳入目标管理,制定工作要点和责任清单,明确职能职责,切实解决责任不清、责任意识不强、责任落实不到位等问题。

(二)切实履行“一岗双责”。公司班子成员、部门和下属企业负责人要认真履行“一岗双责”,把落实“一岗双责”融入到具体业务工作中,切实加强日常监督提醒,推动完善制度规定,加强风险防控,把每个领域、每个环节的党建和党风廉政建设工作抓具体、抓深入。严格执行《下属企业及生产部门纪检监督工作暂行办法》,深入推进支部书记抓党建述职评议和中层干部述责述廉工作,层层传导压力,切实推进管党治党责任落实到位。

(三)强化执纪问责。落实《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》,切实履行职责,加大问责力度,实施精准问责,防止问责不力或者问责泛化。着力查处项目管理、财务管理等方面的违纪问题。加大执纪问责和点名道姓通报力度,发挥执纪问责震慑作用。

(四)加强队伍建设。切实加强党建和纪检干部队伍建设,开展“能力提升年”活动,强化学习培训,坚持“请进来”“走出去”开展党务和纪检干部业务培训,不断提升党建和纪检干部的业务能力。利用“互联网+”,创新党建和党风廉政建设方式方法,提升管党治党质量和